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旺報【記者韓化宇╱綜合報導】



大陸地方政府財政情況始終是「最高機密」，讓人看不清廬山真面目。根據一份調查顯示宜蘭民宿，大陸81個城市中，僅7個財政透明度達及格標準，及格率只有8.6%；同時有關預算外的開銷，81個城市竟無一公開。

這份由北京清華大學公布的《中國市級政府財政透明度研究》顯示，81個城市平均值3.46分，僅占滿分8分的43%自助婚紗，總體而言，大陸市級政府財政透明度處於不及格狀態。

新疆石河子市最低分

其中，北京得分最高為6分，占滿分的75%；上海其次，為5.75分，占滿分的72%。此外，得分4.8分、占滿分8分比例逾60%的城市，還有南陽、成都、宜昌、三亞、杭州，加總共7個城市，僅為81家城市的8.6%；若以80%為良好表現（6.4分），則81個城市中無一達標。

至於得分在4分以上（占滿分比例50%以上）的城市有34個，占81個城市的42%。得分最低的為新疆石河子市，其他依序為慶陽台北婚紗、包頭、松原、烏魯木齊國民服飾、洛陽、拉薩、煙台、邯鄲、酒泉。

除北京、上海、成都、杭州外，其餘直轄市、省會城市、計畫單列市與其他地級市相比，其財政並沒有比較透明或公開。

值得注意的是，該統計共分8項指標，其中「預算外活動、債務和金融資產、或有負債和稅收支出信息」，得分居然為0分，也就是說在81個城市中，沒有一個城市的政府公布預算外活動，這些不可告人的開銷，被人詬病是地方政府的「小金庫」。

此外，「公布政府性基金、土地出讓金、三公消費（公款吃喝、公務車消費和公費出國）、政府負債信息」得分為0.2分。

三公消費仍不得窺見

其中，「三公消費」長期被媒體報導抨擊，許多地方財政遭官員挪用在吃喝上，成為腐敗來源；這些預算自然不讓外界窺視。

《中國經濟周刊》引述1名「經常參加政府宴請的駐中國使館官員」稱：「中國有著最好的酒店、最貴的食物、和令他們羨慕不已的輕鬆記帳。」

北京清華大學公共管理學院經濟學教授俞喬指出，地方政府就像是上市公司，本質上也是經濟單位，需要向所有利益相關者公開訊息。只有訊息公開透明化，才能保障民主化實現。

文章來源： 旺報認證車